眾所周知，美國(guó)E-5投資移民分為兩個(gè)階段，即I-526（有條件綠卡）及I-829（永久綠卡）兩個(gè)階段。從批準(zhǔn)率來看，美國(guó)EB-5的審核有“嚴(yán)進(jìn)寬出”的趨向，即在審理I-526申請(qǐng)時(shí)，對(duì)就業(yè)的計(jì)算，審核得愈趨嚴(yán)格，相反，在審理I-829申請(qǐng)時(shí)，表現(xiàn)得比較寬松，美國(guó)移民局希望將綠卡的風(fēng)險(xiǎn)盡量控制在I-526階段。

I-526申請(qǐng)階段

那么I-526申請(qǐng)階段主要審查什么呢？

1、基本要求：年齡18歲以上，無犯罪記錄。

2、資金來源：需要證明資金來源合法，如果資產(chǎn)不能被證明是合法取得則美國(guó)移民局會(huì)駁回其I-526申請(qǐng)。

3、項(xiàng)目及新企業(yè)：無論是投資于區(qū)域中心項(xiàng)目，還是投資于自己經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，須有證據(jù)證明企業(yè)為新設(shè)立且經(jīng)營(yíng)合法。其中，如果投資于區(qū)域中心，則投資人是新設(shè)立項(xiàng)目企業(yè)的合伙人，且不需要親自參與管理；否則，則需要參與章程制定并親自管理企業(yè)。

4、作出投資：投資人已經(jīng)或正在向項(xiàng)目注入所需要的較低投資資金，比如如果投資50萬美元，則需要證明投資于TEA（目標(biāo)就業(yè)區(qū)），這非常重要，因?yàn)闆Q定你能投100萬還是50萬的就在于是否是TEA，同時(shí)須注意該地區(qū)的就業(yè)率變化，移民局是按照審批時(shí)的就業(yè)率來考量，如果到時(shí)就業(yè)率表明并不屬于TEA，那么投資50萬美元的就會(huì)被拒簽。

5、就業(yè)創(chuàng)造：EB-5簽證項(xiàng)目要求每項(xiàng)投資為美國(guó)公民創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

美國(guó)移民局只有在外國(guó)投資人符合以上條件時(shí)才會(huì)批準(zhǔn)其I-526申請(qǐng)，對(duì)于投資申請(qǐng)人是否滿足以上條件，美國(guó)移民局具有其中決定權(quán)，同時(shí)有可能要求投資申請(qǐng)人提供進(jìn)一步資料。

I-526申請(qǐng)階段就須要審查就業(yè)機(jī)會(huì)嗎？

I-526申請(qǐng)通過后可以獲得兩年的有條件綠卡，兩年到期的前三個(gè)月提出I-829正式綠卡申請(qǐng)，在I-829審核階段，須保證投資持續(xù)、項(xiàng)目正常運(yùn)行、就業(yè)機(jī)會(huì)滿足才有機(jī)會(huì)獲批，雖然就業(yè)機(jī)會(huì)在這里要實(shí)現(xiàn)，不過，在I-526申請(qǐng)時(shí)，也要證明能夠創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

具體來看，在申請(qǐng)I-526批準(zhǔn)過程中，移民局要求項(xiàng)目方提供就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告和商業(yè)計(jì)劃書，以判斷項(xiàng)目是否能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。一份有說服力的就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告、一個(gè)被移民局認(rèn)可的就業(yè)機(jī)會(huì)計(jì)算模型和一位權(quán)威的撰寫人，是移民局考量該項(xiàng)目能否創(chuàng)造就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。在I-829審核階段，項(xiàng)目已經(jīng)完工并進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，美國(guó)移民局關(guān)注的焦點(diǎn)是之前在就業(yè)機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中提到的就業(yè)機(jī)會(huì)是否已經(jīng)產(chǎn)生，這也是投資人能否獲得永久綠卡的關(guān)鍵。

I-829申請(qǐng)階段

美國(guó)移民I-829審核主要是看是否按照I-526的計(jì)劃進(jìn)行，投資者的投資為項(xiàng)目做了什么，項(xiàng)目的執(zhí)行是否與計(jì)劃相符，有無違背等。其實(shí)美國(guó)移民局就是需要提供證據(jù)，證明以下幾點(diǎn)：

1、資金是否已投入項(xiàng)目，并且是不是還在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)中。

2、看是否按計(jì)劃書執(zhí)行了項(xiàng)目。

3、

項(xiàng)目是否已產(chǎn)生足夠的就業(yè)，即是否有至少10個(gè)就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。

美國(guó)移民I-829審核綜合起來就是兩個(gè)字：驗(yàn)證。所有這些都是需要真憑實(shí)據(jù)。具體包括以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目方的經(jīng)審計(jì)經(jīng)營(yíng)報(bào)告：列明投資者的投資都做了些什么，有什么效果；當(dāng)然，還要列明交了多少稅。

2、工資單：項(xiàng)目請(qǐng)了多少人，都是什么崗位，付了多少工資。

3、項(xiàng)目進(jìn)展對(duì)周圍經(jīng)濟(jì)的影響：這里主要的目的是驗(yàn)證間接就業(yè)，主要依據(jù)還是前期的《經(jīng)濟(jì)及就業(yè)報(bào)告》?？蓜e小看間接就業(yè)，因?yàn)橹苯泳蜆I(yè)不能達(dá)標(biāo)，就一定需要間接就業(yè)來滿足那10個(gè)指標(biāo)。

4、項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行：這里主要的要求是，指定做這個(gè)項(xiàng)目的資金不得挪用。如果做了其他項(xiàng)目，即使創(chuàng)造了就業(yè)，也不能算在這個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)中。

從以上四個(gè)方面可以看出，I-829階段的審核離不開項(xiàng)目方的支持。要想取得永久綠卡，選擇一個(gè)好的項(xiàng)目至關(guān)重要。

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